1915年北洋政府颁布实施《权度法》，度量衡采用甲、乙两制并行，其中：营造库平制称为“甲”制，米制称为“乙”制。1928年南京政府公布《中华民国权度标准方案》，废除营造库平制，改用米制为标准制，以米制和市制并用过度。1929年南京政府又进一步颁布了《度量衡法》，强制推行度量衡的划一。《度量衡法》中规定以万国权度公会所制铂铱公尺、公斤的原器为标准；采用万国公制为标准制，并暂设市制为辅制；民国中央政府还设立全国度量衡局以掌管全国划一度量衡工作。
吴承洛（公元1892年-1955年），曾任南京民国政府度量衡局局长，他是我国近代著名化学家、中国近现代计量的奠基人、中国划一现代度量衡的创始人之一、我国近代计量工作卓越的领导者。他对近代计量以及古代度量衡研究方面的突出贡献为：一是，提出“一二三”制，即“1市升=1公升、2市斤=1公斤、3市尺=1公尺”，“一二三”制的推行使我国度量衡制顺利进入了近代计量学行列。他还直接参与并推动了《中华民国权度标准方案》和《度量衡法》的颁布实施。二是，总攒《中国度量衡史》。吴承洛1934年-1937年总攥并出版了《中国度量衡史》一书。《中国度量衡史》是我国第一部度量衡通史专著，引用古籍资料齐全，条理清晰，初步阐明、建立并完善了中国度量衡史的体系，尤对中华民国前期的度量衡改革记载得非常详尽，是研究我国度量衡史必备的重要书籍之一。
